黔东南州：多措并举确保脱贫群众不返贫

贵州日报天眼新闻记者 刘绍波

“成立防止返贫致贫救助基金，针对因灾、因意外、因病等精准创设‘防贫保险’。”

“紧盯边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户建立起了3本监测台账，锁定监测对象。”

2021年以来，为确保不出现规模性返贫，黔东南州各地紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果，针对因病、因学、因灾、因残、突发事件，以及新冠肺炎疫情等影响因素可能导致的返贫致贫风险，坚持做好早掌握、早发现、早整改，在巩固脱贫攻坚成果全面排查、防止返贫致贫和帮扶工作上持续发力。

“2020年8月，我家姑娘得了淋巴癌，治疗已经花费了10多万元。政府针对我们家的困难情况，2021年帮我们申请了防止返贫致贫救助基金，救助了我们10万元，真是太感谢政府了。”家住黄平县谷陇镇山凯村的杨昌龙激动地说。全家5口人，其中3个孩子在上学，仅靠妻子在外务工每月收入五六千元，救助基金缓解了杨昌龙一家的经济困难。

“黄平县以中国农业银行捐赠的800万元为基础成立防止返贫致贫救助基金，针对因病、因学、因灾害、事故等不可抗拒因素收入骤降，或者支出骤增户提供年度10万元以内的救助资金。”黄平县谷陇镇党委组织委员杨振强介绍。救助基金主要面向易返贫户、边缘户、困难户等存在返贫致贫风险的家庭，这从工作机制上筑起了脱贫群众不返贫安全保障。

保住脱贫攻坚的胜利果实，防止脱贫群众再返贫，是乡村振兴的前提和基础。“我们依据农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式开展防贫预警监测，锁定监测对象，进行精准帮助。”丹寨县乡村振兴局副局长马黔丹告诉记者，为防止群众因各种原因返贫，丹寨县构建了领导包保、问题处置、督查检查三项机制。为边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户建立起了3本监测台账，同时建立了巩固脱贫救助帮困基金。对因灾、因病、突发事故等引发的刚性支出过大、收入骤减陷入困境，通过政策扶持仍然无法摆脱困境的家庭，启动防贫救助，确保不出现一例返贫、不发生一例新致贫。截至目前，丹寨县巩固脱贫救助帮困基金共计发放148.2万元，及时有效化解265户困难对象致贫返贫风险。

2021年以来，《黔东南州建立防止返贫致贫监测和帮扶机制落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫攻坚成果工作方案的通知》《关于进一步完善防贫监测行业部门预警工作和调度机制的通知》《黔东南州委乡村振兴领导小组办公室关于对防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查的通知》等文件先后印发，明确建立返贫致贫监测和调度机制。通过全面开展大排查，不断强化大数据监测能力，并依托产业帮扶、就业帮扶和政策兜底保障，全面落实“四个不摘”的要求，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

截至2021年11月中旬，黔东南州在全国防返贫监测信息系统上录入三类对象共2.37万户9.44万人，其中2021年新识别纳入213户816人，已消除风险2.36万户9.38万人，还有133户523人正在消除风险，并均已落实针对性帮扶措施。