贵州 提升应急能力 筑牢安全防线

贵州自然灾害主要呈现种类多、区域性、群发性、频率高等特点，防汛抗旱形势复杂严峻。贵州省把工作做在前面、把功夫下在平时，周密安排部署，齐心协力防暴雨、战洪涝、抗大旱、保民生，防灾减灾成效显著，为全省高质量发展提供了有力保障。

提前谋划部署，有力推动落实。近年来，贵州省应急管理厅按照省委省政府要求和部署，逐步构建起统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，为防汛抗旱救灾工作打下坚实基础。2023年初，贵州省防汛抗旱指挥部制定印发《贵州省2023年防汛抗旱工作要点》，从健全指挥体系、责任体系、应急预案体系、风险管控体系、物资队伍保障体系等7个方面对全年防汛抗旱工作进行安排。省委、省政府督查室采取“四不两直”方式，深入9个市（州）开展防汛防灾专项督查；围绕落实防汛救灾工作部署、履行防汛救灾工作职责等重点内容、关键环节，靠前监督、跟进监督、下沉监督；省防汛抗旱指挥部9个督导组汛期每月对包保市（州）开展专项督查，推动工作落实到位。各级各部门履职尽责、上下联动、齐抓共管，形成了防汛抗旱救灾工作的良好格局：汛前，围绕防汛备汛全面开展安全度汛隐患排查整治；汛期，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的要求强化山洪地质灾害、城乡内涝防控；汛后，组织开展灾害事故风险隐患排查整治，全力开展灾后恢复重建工作。

建立工作机制，强化转移避险。贵州应急管理部门牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，以“防范化解重大自然灾害风险”为主线，以“实施自然灾害防治八项重点工程”为抓手，在实战探索中形成了“五早五全”“两段叫应”等工作机制，切实筑牢防汛救灾的安全防线，确保江河安澜、群众安全。自今年5月1日入汛至10月10日出汛，整个汛期，各级各有关部门严格落实“两段叫应”机制，成功避让地质灾害20起，有力保障了人民群众生命财产安全。

坚持关口前移，强化预警响应。贵州省应急管理厅牵头，联合气象、水利、自然资源等多部门建立常态化联合会商机制，及时分析研判年度、季度、月度和汛期灾害风险，指导各级各部门做好防范应对准备。贵州省应急管理厅联合省气象局印发《关于强化气象预警和应急响应联动工作的实施意见》，优化防汛抗旱应急响应联动机制，整合水利、气象、自然资源等18个部门监测数据，实现监测信息实时共享；与移动、联通、电信三大通信运营商建立重大灾害预警发布机制，及时发布灾害预警信息。组织多部门联合会商41次，及时发布汛情相关信息，当好防汛“哨兵”，向防汛责任人、群众分别发布预警信息45.7万余条、2.9亿余条；气象部门发布气象灾害预警信息3.2万余条；水利部门发布山洪灾害预警短信1910万余条；自然资源部门发布地质灾害预警信息5.5万余条。

强化协调联动，有序合力抗灾。各级各部门防救协同，最大限度减轻灾害损失、最大力度支持灾区恢复重建。住建部门新建和改造城市雨水管网485公里；水利部门及时调度中小水库、山洪灾害易发区责任人1400余人次；交通部门抢通公路700余处；电力部门抢修供电线路999条；通信部门抢修通信基站1.4万余个；应急部门及时下拨应急救灾资金8000余万元，投入抢险救灾物资3645万元；农业农村部门下拨救灾资金1.16亿元。

2023年，贵州切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，防范部署能力、协调联动能力、风险管控能力显著提升。下一步，贵州将组织开展灾害事故风险隐患排查整治，强化防灾减灾宣传，全力以赴抓好各项安全防范工作。

数据来源：贵州省应急管理厅

原刊于《 人民日报 》（ 2023年11月29日 第 14 版）